美国职业移民拿绿卡EB2-NIW国家利益豁免

云币网交易所 2022年10月24日 07:40 119 Connor

什么是 NIW国家利益豁免绿卡？

NIW国家利益豁免移民（National Interest Waiver，简称NIW）是美国移民法职业移民第二优先EB2的一个特例. 美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。国家利益豁免申请的最有利条件就是：即无需美国雇主，无需雇主提供永久性工作承诺，无需劳工证申请之烦琐，直接提出移民申请。而且，即使没有雇主，或没有雇主支持，申请人也可以自己的名义为自己提出移民申请并获得绿卡。当然，雇主也可以出面为申请人提出移民申请。

目前，除在中国大陆和印度出生的申请人，国家利益豁免申请没有排期，即所有国家利益豁免的申请人都可以在递交移民申请（I-140）的同时递交身份调整申请（I-485）。在中国大陆和印度出生的申请人也可以先获得NIWI-140的批准，在有EB-2类签证名额时，递交身份调整申请。国家利益豁免的资格和必需条件由于国家利益豁免属于职业移民第二优先（EB-2），申请人必须符合申请EB-2的条件，也就是拥有高等学位。高等学位即指美国或者外国相等大学的硕士或以上学位或者同等学力，比如M.A.，M.S.，M.E.，M.D.或Ph.D.，并且在需要的「高等学位」的工作领域内工作，或者是在传统的专业领域内工作，比如律师、医生、建筑师、工程师或教师。学士学位另加五年相关专业领域的工作经验者也算满足高等学位的要求。

如果没有「高等学位」，申请人也可以宣称拥有「特殊技能」也就是在科学、艺术或商业领域，拥有超过一般同行的特殊技能，满足以下要求中的至少三条：

1、在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明；

2、在其专业领域内有十年以上的全职工作经验，这一项一般需由前任及现任雇主提供证明

3、有在相关领域的专业从业执照；

4、申请人由于自己的「特殊技能」所获得薪水或其它报酬；

5、申请人是专业协会的会员；或者

6、在所在的领域内获得认可，并做出重要的贡献。这一点由同事、政府机关、专业或者商业组织提供证明。

1990移民法案要求职业移民第二优先(EB-2)类別下国家利益豁免的标準是：必须证明超过一般且为重大的未来国家利益。

除此之外，法律条文没有明确指出何为国家利益。美国移民局(USCIS)认为实际操作中应该要尽可能的灵活。举证的责任则完全在于申请的外籍人士身上，他们必须证明自己免除工作证是符合国家利益。真正处理中，每个案例的标准又不尽相同。

从批准的案例中发现，政府要求的是该受益人的工作对社会大众有直接广泛利益。具体来说，成功的申请案要素包括：该外籍人士的获准通过可增进美国经济；可增进美国本地劳工的薪资及工作状况；可提供美国年青人、中下阶层更多负担得起的住房；可改善美国环境且能增进国家资源的有效利用；或该外籍人士申请案是由美国政府机关申请。除了上述条件外，也有一些其它的要素，像是促进文化发展等。北美联合律师事务所发现美国移民局(USCIS)的核准并没有局限在特定职业，申请人从私人公司副总裁(资源回收公司)、电脑工程师(可侦测放射线废弃物的电脑程式) 、人类学教授(专精于研究秘鲁生产古柯硷的区域，有助於美国禁毒品药品成效)、甚至到商场总经理(新的购物商场，当地政府官员认为对当地经济有重大影响)等等，皆有可能。

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要申请国家利益豁免(National Interest Waiver)，申请者应在科学丶工程丶艺术或商业领域有杰出能力，并拥有硕士或博士学位。

申请国家利益豁免(National Interest Waiver)成功的外籍人士通常会在其申请案中让自己显得有特殊技能丶经验或知识，让他们与专业同侪显得不同。但如果只在申请文件中简单叙述符合资格的技能水平将不足以获得批准。而是要有杰出能力(proficiency)而非单纯符合标准的能力(competence)才有望获得国家利益豁免(NIW)的批准。

申请的国家利益豁免类别(National Interest Waiver)时，必须牢记重要的是「有利於美国国家利益」的特殊能力。申请人必须证明自己不仅只於在其领域中一般正常水准，虽然光是进入该领域可能就需要多年的学习和训练，但光这样还不够。申请人必须表明自己是真正在知识,技能和才华上在人群中脱颖而出。

此外，国家利益豁免(NIW)申请案中的推荐信必须为申请者的独特技能和经验作证，而且写推荐信的人也将被美国移民局审查，以确定推荐者是否有资格作出这样的评价推荐。另外，国家利益豁免(National Interest Waiver)的申请人要注意，移民局对於国家利益的解释也日益严格。

证明特殊能力有利於美国国家利益的关键为何？

为了符合国家利益豁免(NIW)移民申请，申请者必须证明他所产生的国家利益远超过透过一般由工作证申请移民的程序。因此，申请人必须满足以下所有要求以获得国家利益豁免(National Interest Waiver)：

1. 申请人的工作能在领域内增加重要价值；

2. 拟议的工作将有利於国家且为国家级规模范围；

3. 申请人不能仅符合申请工作证的最低要求，必须要比申请工作证更符合美国国家利益，也就是说如果该申请者若申请工作证将使美国国家利益受损。

一般来说，第一条标准是最简单可以满足的，大多数的工作都能增加内在价值，而实际上其实很多工作符合国家级的规模。

此外，申请人必须清楚地展示其过去的纪录，证实他对美国未来的国家利益有更大助益。申请人必须建立在一定的能力上较他的同侪更能为国家利益服务。并且要证明申请者在其就业领域的影响力。

对於研究人员和工程师来说，出版的论文和文章是他们工作上很常见的出产品。但如果一个申请人可展示其论文出现在着名的期刊，这将有助於申请。此外，如果申请人的作品常被其它论文引用或他常被邀请出席审查委员会,审查他人的作品，这些证据都将有助於申请人被视为杰出人才。

例1：王博士是在加州大学土木工程系的博士後研究员。在过去的三年中，他一直以H-1B身份在大学工作。来美之前，他已经在他的祖国(中国)一个类似的研究机构工作了四年。他曾共同合作发表了数篇论文在国家认可的期刊。他在土木工程结构安全领域的多年经验和获得的成功使他符合被优先考量的杰出人才，他在工作领域上提供大量内在价值性的工作。他今後未来的工作将以国家级规模对桥梁检查结构的安全性分级和效率性有很大的帮助。由於在他的领域里他卓越的才华，可以预计王博士的研究将比其它大多数的研究同侪有更大的贡献。

例2：研究员拉吉先生的作品被他的研究同侪至少引用了80次，他在生物医学研究领域上有丰富的经验，尤其是在分子遗传学研究领域。拉吉先生在印度最负盛名的学校获得微生物学士学位後，又在美国东岸的顶尖学校取得硕士学位。他还在国际认可的机构像是纽约大学医学院指导了屡获殊荣的研究，他的论文一直发表於据领先地位的遗传科学和生物科学杂志期刊。拉吉先生符合申请国家利益豁免(National Interest Waiver)，因为他的工作结果的利益是属於在国家层级的，如果他要透过工作证冗长程序来申请(劳工部可能花上很长的时间审理)，则他的研究将受到不利影响进而影响美国国家利益。

对於申请国家利益豁免(National Interest Waiver)的医生来说，合格的外籍医生执业的领域必须是在美国相对缺乏的医药领域。在符合国家利益豁免上有没有绝对性的要求，但申请移民的医生必须能够证明他将在能为美国创造重大利益的医药领域寻找工作丶他的永久居留批准将在符合美国国家利益丶而且要证明若他透过工作证申请移民会对国家利益产生不利影响。

标签：绿卡豁免美国移民利益